青埔信貸借貸信貸年息新建小區教育配套政府應主動公示
??評論眼：教育部門和規劃部門不應將配套信息公示的責任完全推給房地產商。政府部門的權威性、中立性決定瞭其公示信息更準確有效，能讓業主的投資行為有更合理客觀的預期。同時，如果強制規定教育部門和規劃部門在新建小區公示教育配套信息，也有助於避免地產商和政府部門形成某些“灰色協議”，確保教育公平。
??最近廣州市各區教育部門公佈瞭今年小學招生地段調整信息，引起的波瀾還真不小。據報載，天河有業主花700萬元購買省一級小學學位房，結果小區卻被劃入另外一所小學，數百萬元教育投資打水漂。還有的業主為瞭讓孩子就近上學買瞭房子，學位卻被劃入較遠的分校。預期與現實產生較大落差的情況下，不少傢長選擇瞭“鬧”，希望通過這種方式使問題得到解決。
??據筆者觀察，教育部門調整學位地段，多基於客觀需求，有的是因為名校實在安排不下學齡兒童，有的則是因為某一居住片區新建樓盤過於密集，而原先配套的小學安排不下，隻能調整到其他學校。
??為什麼基於實際情況作出的學位地段調整，部分會受到業主們的強烈反對？筆者認為，出現這樣的結果基於兩個基本的原因：
??第一，優質學位永遠是稀缺品，“稀缺性”問題以及人們對優質學位的競爭難以解決。
??第二，傢長的預期和現實存在落差。買房時中介或地產商明明承諾該樓盤附帶某名校的學位，教育部門公佈信息時卻不是那麼回事。要知道，學位房不僅僅事關孩子的教育問題，還與住宅估價直接相關。這樣一來，無論有沒有孩子的傢庭，都會加入到“維權”行動中去。
??筆者認為，對於教育均等化，盡管政府已經持續努力推行，但現實中卻不可能絕對拉平所有學校的教育水準，這個問題隻能依靠持續不斷的努力和引導社會理性來解決。問題的關鍵在於第二條，即如何使得業主的預期和實際情況相一致，以便其在購買房產時做出最理性的評估和選擇。
??關鍵的關鍵在於新建小區教育配套信息的公示方法上。一般新樓盤開盤時，售樓現場都會公佈小區教育配套信息，但公示的主體是開發商，政府包括教育部門和規劃部門的公示往往是缺位的。開發商為瞭推銷房子，往往在教育配套信息上誇大其詞，比如把不在學區內的某名校說成是配套學校；小區配建的小學明明是區一級、市一級，卻說成是省一級；還有的承諾收樓時配套的幼兒園和小學同步投入使用，結果卻往往拖兩三年。
??這種情況其實在非中心區更為突出，筆者的不少親戚朋友就曾遇到過這種情況，大概是因為郊區盤更需要“推銷”。一位朋友在蘿崗區購買瞭一套住宅，買樓時，地產商承諾配套的幼兒園在收樓時同步投入使用，還說幼兒園是公立的，收樓時，幼兒園不但沒有同步開放，還悄無聲息地變成瞭私立幼兒園。
??由此可見，教育部門和規劃部門不應將配套信息公示的責任完全推給房地產商。政府部門的權威性、中立性決定瞭其公示信息更準確有效，能讓業主的投資行為有更合理客觀的預期。同時，如果強制規定教育部門和規劃部門在新建小區公示教育配套信息，也有助於避免地產商和政府部門形成某些“灰色協議”，確保新竹縣信用借款教育公平。
??教育部門和規劃部門有沒有條件做到在樓盤開盤的同時公示教育信息？筆者查詢瞭相關規定。《廣州市城市規劃管理技術標準與準則-修建性詳細規劃篇》中明確規定，居住人口在7000人以上的新建小區要配套建設小學，根據服務人口的多少規劃配套小學、初中的規模，這些都有詳細的規定。而《廣州市房地產開發項目配套公共服務設施建設移交管理規定》則明確要求，在小區建設工程完成80%時必須完成配套設施建設。也就是說，在樓盤具備開盤條件時，包括幼兒園、小學、初中在內的教育配套設施應該提前建好。因此，此時教育部門和規劃部門理論上應當詳細掌握瞭該樓盤的教育配套信息，並且有條件進行權威公示。
??《廣州市房地產開發項目配套公共服務設施建設移交管理規定》中明確：“開發企業在申請預售時，應當在銷售現場進行修建性詳細規劃圖紙公示；應當將修建性詳細規劃圖紙作為預售、銷售合同附件；應當在預售、銷售合同中明確約定配套設施移交。”很遺憾的是，這些明確的規定條款，許多房地產商都沒有遵守。而相關法規又沒有明確罰則，以至於法規成瞭一紙空文，由此造成的投資損失歸咎於個人，而帶來的社會矛盾和沖突需要全社會共擔。我們不能不追問一句“為什麼”：為什麼明確的公示義務沒有切實履行？為什麼看似完備的制度沒有發揮效用？
??亡羊補牢，未為晚矣。
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新聞來源http://gz.house.sina.com.cn/news/2015-04-15/09565993924605109387275.shtml
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